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發改委:在中東部優化推進煤電聯營 嚴控新增項目

發布時間:2019年08月02日 瀏覽量:3411

據發改委網站消息,國家發改委日前印發《關于發展煤電聯營的指導意見》,《意見》明確,以我國中東部區域的煤電矛盾突出地區為重點,推進電煤供銷關系長期穩定且科學合理的相關煤炭、電力企業開展跨區域聯營。

關于發展原則,《意見》提出,一是市場為主、企業自愿。充分發揮市場在能源資源配置中的決定性作用,尊重市場客觀規律和企業選擇權,煤炭和電力企業根據自身發展需求,自主開展煤電聯營工作。

二是統籌規劃、流向合理。按照國家能源合理流向,結合煤炭重點運輸通道統籌規劃,科學開展煤電聯營工作,提高煤炭傳輸效率,避免能源迂回倒流和低熱值煤遠距離運輸,促進資源優化配置。

三是調整存量、嚴控增量。結合煤炭、電力行業發展布局,調整配置大型煤炭基地內現有煤礦、電力項目,優先消化存量項目,嚴格控制新增項目。

四是互惠互利、風險共擔。煤電聯營要促進煤炭、電力企業的互惠互利,通過結成利益共同體實現風險共擔,增強企業綜合競爭力。

五是聯營合作、專業經營。在推進煤電聯營發展時,要尊重行業客觀發展規律,實現優勢互補,提高煤電聯營項目中的煤炭、電力板塊的專業化管理水平。

《意見》要求,根據煤炭、電力行業發展形勢,以我國中東部區域的煤電矛盾突出地區為重點,根據國家“西煤東調”、“北煤南運”電煤運輸格局,推進電煤供銷關系長期穩定且科學合理的相關煤炭、電力企業開展跨區域聯營,增強負荷中心電力供應保障能力。

《意見》明確,煤電聯營項目要尊重市場規律,全力打造具有競爭力的市場主體。對于存量項目聯營,要發揮市場作用,避免“拉郎配”,推進強強聯合,提高聯營整體實力。對于增量項目,要堅持高起點,建設大型現代化煤礦和先進高效環保機組,提高經營效益。

《意見》強調,“十三五”期間,在制定煤炭和電力發展規劃時,除必要的生產接續煤礦項目和城市熱電聯產、電網安全需要建設的電源項目外,優先規劃符合重點方向的煤電聯營項目,優先將相關煤礦和電源納入煤炭和電力發展規劃,并在省級能源主管部門優選項目時優先安排。新建煤礦必須同時符合減量置換要求。

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